Se realizó una evaluación de la gestión ambiental del GAD Provincial entre 2018 y 2024

La presencia permanente en territorio, sumada al levantamiento de información enfocada en la protección y conservación del ambiente, permite que, a través del Informe Técnico Nro. MAE-DCA-INF-2025-0227, emitido por el Ministerio del Ambiente y Energía (MAE), se identifiquen 68 No Conformidades en la gestión ambiental de la Prefectura del Guauyas: 65 No Conformidades Mayores y 3 Menores, lo cual es considerado como fallas sustantivas en el ejercicio de la competencia ambiental delegada.

Tras los descargos del Gobierno Provincial, el MAE emitió un informe definitivo y ratificó 45 no conformidades.

El hallazgo consta en el Informe Técnico Nro. MAE-DCA-INF-2026-0002, resultado del Seguimiento a la Acreditación realizado entre el 21 y el 24 de octubre de 2025. Esa auditoría evaluó la gestión ambiental del GAD Provincial entre 2018 y 2024.

La Subsecretaría de Calidad Ambiental del MAE ejecutará una nueva auditoría a este GAD correspondiente al año 2025, justamente cuando esta Prefectura asumió las competencias ambientales que fueron suspendidas al Municipio de Guayaquil en enero de 2025.

La ministra del Ambiente y Energía, Inés Manzano, recordó que, por mandato constitucional, corresponde al MAE ejercer la rectoría y verificar que las competencias ambientales delegadas se ejecuten conforme a la normativa nacional. “El MAE ha delegado la competencia a varios GADs luego de procesos de acreditación.  Y nuestro trabajo es controlar de forma permanente para garantizar que se cumplan esas competencias. Asumir y cumplir. Hay focos de atención reiterados. Queremos, por tanto, como MAE, que se corrijan esas no conformidades”.

El 95,6 % de no conformidades mayores revela incumplimientos estructurales, entre ellos la acumulación de trámites ambientales sin resolución desde 2019, que incluye 265 Certificados Ambientales, 1.973 Registros Ambientales y 258 Licencias Ambientales, incluso con más de 2.000 días sin cierre y sin evidencia de gestión documental efectiva.

El informe también evidencia deficiencias técnicas en la revisión de Estudios de Impacto Ambiental, incumplimiento de plazos legales, irregularidades en pólizas ambientales, resoluciones modificatorias de coordenadas sin sustento jurídico, un número de inspecciones ambientales insuficiente y falta de personal calificado y especialista en los diferentes componentes de revisión.

El primer informe fue emitido por la Subsecretaría de Calidad Ambiental del MAE el 8 de noviembre de 2025 y los descargos fueron presentados el 19 de noviembre del mismo año por la Prefectura del Guayas. Tras el análisis de la documentación, el MAE cerró únicamente los hallazgos debidamente sustentados y mantuvo la mayoría de las no conformidades mayores por falta de evidencia documental.

El informe definitivo se emitió el 16 de enero de 2026, estableciendo 43 no conformidades mayores y 2 menores, y dispuso que la Prefectura elabore y presente un plan de acción correctivo en un plazo de ocho días, el cual fue entregado el 29 de enero de 2026 y está actualmente en revisión.

“La auditoría responde al ejercicio regular de control sobre las autoridades ambientales acreditadas y al deber de garantizar que la competencia descentralizada se ejecute bajo estándares técnicos y jurídicos uniformes”, señala la ministra. Actualmente, la Subsecretaría realiza auditorías de gestión en varias provincias del país. Desde el Gobierno Nacional se ejecuta un plan integral que busca la protección del ambiente a través de la supervisión de los planes y delegaciones ambientales,  los cuales establecen una planificación correctiva y preventiva, sin recurrir a sanciones, orientado a asegurar que la ciudadanía cuente con procesos de evaluación ambiental sólidos, trazables y oportunos.